(1994年7月5日第八届常务委员会第八次会议通过1994年7月5日中华人平易近国令第二十九号发布按照2007年8月30日第十届常务委员会第二十九次会议《关于点窜中华人平易近国城市房地产办理法的决定》第一次批改按照2009年8月27日第十一届常务委员会第十次会议《关于点窜部门法令的决定》第二次批改)第一条为了加强对城市房地产的办理，房地产市场次序，保障房地产人的权益，推进房地财产的健康成长，制定本法。第二条正在中华人平易近国城市规划区国有地盘（以下简称国有地盘）范畴内取得房地产开辟用地的地盘利用权，处置房地产开辟、房地产买卖，实施房地产办理，该当恪守本法。第国度依法实行国有地盘有偿、无限期利用轨制。可是，国度正在本法的范畴内划拨国有地盘利用权的除外。第五条房地产人该当恪守法令和行规，依法纳税。房地产人的权益受法令，任何单元和小我不得。第六条为了公共好处的需要，国度能够征收国有地盘上单元和小我的衡宇，并依法赐与拆迁弥补，被征收人的权益；征收小我室第的，还该当保障被征收人的栖身前提。具体法子由国务院。第七条国务院扶植行政从管部分、地盘办理部分按照国务院的权柄划分，各司其职，亲近共同，办理全国房地产工做。县级以上处所人平易近房产办理、地盘办理部分的机构设置及其权柄由省、自治区、曲辖市人平易近确定。第八条地盘利用权出让，是指国度将国有地盘利用权（以下简称地盘利用权）正在必然年限内出让给地盘利用者，由地盘利用者向国度领取地盘利用权出让金的行为。第九条城市规划区内的集体所有的地盘，经依法征收转为国有地盘后，该幅国有地盘的利用权方可有偿出让。第十一条县级以上处所人平易近出让地盘利用权用于房地产开辟的，须按照省级以上人平易近下达的节制目标订定年度出让地盘利用权总面积方案，按照国务院，报国务院或者省级人平易近核准。第十二条地盘利用权出让，由市、县人平易近有打算、有步调地进行。出让的每幅地块、用处、年限和其他前提，由市、县人平易近地盘办理部分会同城市规划、扶植、房产办理部分配合拟定方案，按照国务院，报经有核准权的人平易近核准后，由市、县人平易近地盘办理部分实施。贸易、旅逛、文娱和奢华室第用地，有前提的，必需采纳拍卖、投标体例；没有前提，不克不及采纳拍卖、投标体例的，能够采纳两边和谈的体例。第十六条地盘利用者必需按照出让合同商定，领取地盘利用权出让金；未按照出让合同商定领取地盘利用权出让金的，地盘办理部分有权解除合同，并能够请求违约补偿。第十七条地盘利用者按照出让合同商定领取地盘利用权出让金的，市、县人平易近地盘办理部分必需按照出让合同商定，供给出让的地盘；未按照出让合同商定供给出让的地盘的，地盘利用者有权解除合同，由地盘办理部分返还地盘利用权出让金，地盘利用者并能够请求违约补偿。第十八条地盘利用者需要改变地盘利用权出让合同商定的地盘用处的，必需取得出让方和市、县人平易近城市规划行政从管部分的同意，签定地盘利用权出让合同变动和谈或者从头签定地盘利用权出让合同，响应调整地盘利用权出让金。第十九条地盘利用权出让金该当全数上缴财务，列入预算，用于城市根本设备扶植和地盘开辟。地盘利用权出让金上缴和利用的具体法子由国务院。第二十条国度对地盘利用者依法取得的地盘利用权，正在出让合同商定的利用年限届满前不收回；正在特殊环境下，按照社会公共好处的需要，能够按照法令法式提前收回，并按照地盘利用者利用地盘的现实年限和开辟地盘的现实环境赐与响应的弥补。第二十二条地盘利用权出让合同商定的利用年限届满，地盘利用者需要继续利用地盘的，该当至迟于届满前一年申请续期，除按照社会公共好处需要收回该幅地盘的，该当予以核准。经核准准予续期的，该当从头签定地盘利用权出让合同，按照领取地盘利用权出让金。地盘利用权出让合同商定的利用年限届满，地盘利用者未申请续期或者虽申请续期但按照前款未获核准的，地盘利用权由国度无偿收回。第二十地盘利用权划拨，是指县级以上人平易近依法核准，正在地盘利用者缴纳弥补、安设等费用后将该幅地盘交付其利用，或者将地盘利用权无偿交付给地盘利用者利用的行为。第二十五条房地产开辟必需严酷施行城市规划，按照经济效益、社会效益、效益相同一的准绳，实行全面规划、合理结构、分析开辟、配套扶植。第二十六条以出让体例取得地盘利用权进地产开辟的，必需按照地盘利用权出让合同商定的地盘用处、动工开辟刻日开辟地盘。跨越出让合同商定的动工开辟日期满一年未动工开辟的，能够征收相当于地盘利用权出让金百分之二十以下的地盘闲置费；满二年未动工开辟的，能够无偿收回地盘利用权；可是，因不成抗力或者、相关部分的行为或者动工开辟必需的前期工做形成动工开辟迟延的除外。第二十八条依法取得的地盘利用权，能够按照本法和相关法令、行规的，做价入股，合伙、合做开辟运营房地产。第三十条房地产开辟企业是以营利为目标，处置房地产开辟和运营的企业。设立房地产开辟企业，该当具备下列前提！设立房地产开辟企业，该当向工商行政办理部分申请设立登记。工商行政办理部分对合适本法前提的，该当予以登记，发给停业执照；对不合适本法前提的，不予登记。房地产开辟企业正在领取停业执照后的一个月内，该当到登记机关所正在地的县级以上处所人平易近的部分存案。房地产开辟企业分期开辟房地产的，分期投资额该当取项目规模相顺应，并按照地盘利用权出让合同的商定，按期投入资金，用于项目扶植。房地产价钱评估，该当遵照、公允、公开的准绳，按照国度的手艺尺度和评估法式，以基准地价、参照本地的市场价钱进行评估。房地产人让渡房地产，该当向县级以上处所人平易近的部分照实申报成交价，不得瞒报或者做不实的申报。第三十七条房地产让渡，是指房地产人通过买卖、赠取或者其他体例将其房地产转移给他人的行为。（二）按照出让合同商定进行投资开辟，属于衡宇扶植工程的，完成开辟投资总额的百分之二十五以上，属于成片开辟地盘的，构成工业用地或者其他扶植用地前提。第四十条以划拨体例取得地盘利用权的，让渡房地产时，该当按照国务院，报有核准权的人平易近审批。有核准权的人平易近准予让渡的，该当由受让方打点地盘利用权出让手续，并按照国度相关缴纳地盘利用权出让金。以划拨体例取得地盘利用权的，让渡房地产报批时，有核准权的人平易近按照国务院决定能够不打点地盘利用权出让手续的，让渡方该当按照国务院将让渡房地产所获收益中的地盘收益上缴国度或者做其他处置。第四十以出让体例取得地盘利用权的，让渡房地产后，其地盘利用权的利用年限为原地盘利用权出让合同商定的利用年限减去原地盘利用者曾经利用年限后的残剩年限。第四十四条以出让体例取得地盘利用权的，让渡房地产后，受让人改变原地盘利用权出让合同商定的地盘用处的，必需取得原出让方和市、县人平易近城市规划行政从管部分的同意，签定地盘利用权出让合同变动和谈或者从头签定地盘利用权出让合同，响应调整地盘利用权出让金。（三）按供给预售的商品房计较，投入开辟扶植的资金达到工程扶植总投资的百分之二十五以上，并曾经确定施工进度和完工交付日期；商品房预售人该当按照国度相关将预售合同报县级以上人平易近房产办理部分和地盘办理部分登记存案。第四十六条商品房预售的，商品房预购人将采办的未完工的预售商品房再行让渡的问题，由国务院。第四十七条房地产典质，是指典质人以其的房地产以不转移拥有的体例向典质权人供给债权履行的行为。债权人不履行债权时，典质权人有权依法以典质的房地产拍卖所得的价款优先受偿。第五十一条设定房地产典质权的地盘利用权是以划拨体例取得的，依法拍卖该房地产后，该当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的地盘利用权出让金的款额后，典质权人方可优先受偿。第五十二条房地产典质合同签定后，地盘上新增的衡宇不属于典质财富。需要拍卖该典质的房地产时，能够依法将地盘上新增的衡宇取典质财富一同拍卖，但对拍卖新增衡宇所得，典质权人优先受偿。第五十衡宇租赁，是指衡宇所有权人做为出租人将其衡宇出租给承租人利用，由承租人向出租人领取房钱的行为。出租人和承租人该当签定书面租赁合同，商定租赁刻日、租赁用处、租赁价钱、补葺义务等条目，以及两边的其他和权利，并向房产办理部分登记存案。第五十五条室第用房的租赁，该当施行国度和衡宇所正在城市人平易近的租赁政策。租用衡宇处置出产、运营勾当的，由租赁两边协商议定房钱和其他租赁条目。第五十六条以营利为目标，衡宇所有权人将以划拨体例取得利用权的国有地盘上建成的衡宇出租的，该当将房钱中所含地盘收益上缴国度。具体法子由国务院。   第五十七条房地产中介办事机构包罗房地产征询机构、房地产价钱评估机构、房地产经纪机构等。第六十一条以出让或者划拨体例取得地盘利用权，该当向县级以上处所人平易近地盘办理部分申请登记，经县级以上处所人平易近地盘办理部分核实，由同级人平易近颁布地盘利用权证书。正在依法取得的房地产开辟用地上建成衡宇的，该当凭地盘利用权证书向县级以上处所人平易近房产办理部分申请登记，由县级以上处所人平易近房产办理部分核实并颁布衡宇所有权证书。房地产让渡或者变动时，该当向县级以上处所人平易近房产办理部分申请房产变动登记，并凭变动后的衡宇所有权证书向同级人平易近地盘办理部分申请地盘利用权变动登记，经同级人平易近地盘办理部分核实，由同级人平易近改换或者更改地盘利用权证书。第六十经省、自治区、曲辖市人平易近确定，县级以上处所人平易近由一个部分同一担任房产办理和地盘办理工做的，能够制做、颁布同一的房地产权证书，按照本法第六十一条的，将衡宇的所有权和该衡宇占用范畴内的地盘利用权简直认和变动，别离载入房地产权证书。第六十四条违反本法第十一条、第十二条的，私行核准出让或者私行出让地盘利用权用于房地产开辟的，由上级机关或者所正在单元赐与相关义务人员行政处分。第六十五条违反本法第三十条的，未取得停业执照私行处置房地产开辟营业的，由县级以上人平易近工商行政办理部分责令遏制房地产开辟营业勾当，违法所得，能够并惩罚款。第六十六条违反本法第三十九条第一款的让渡地盘利用权的，由县级以上人平易近地盘办理部分违法所得，能够并惩罚款。第六十七条违反本法第四十条第一款的让渡房地产的，由县级以上人平易近地盘办理部分责令缴纳地盘利用权出让金，违法所得，能够并惩罚款。第六十八条违反本法第四十五条第一款的预售商品房的，由县级以上人平易近房产办理部分责令遏制预售勾当，违法所得，能够并惩罚款。第六十九条违反本法第五十八条的，未取得停业执照私行处置房地产中介办事营业的，由县级以上人平易近工商行政办理部分责令遏制房地产中介办事营业勾当，违法所得，能够并惩罚款。第七十条没有法令、律例的根据，向房地产开辟企业收费的，由上级机关或者所正在单元赐与间接义务人员行政处分。第七十一条房产办理部分、地盘办理部分工做人员玩忽职守、权柄，形成犯罪的，依法逃查刑事义务；不形成犯罪的，赐与行政处分。房产办理部分、地盘办理部分工做人员操纵职务上的便当，他人财物，或者不法收受他人财物为他人谋取好处，赐与行政处分。第七十二条正在城市规划区外的国有地盘范畴内取得房地产开辟用地的地盘利用权，处置房地产开辟、买卖勾当以及实施房地产办理，参照本法施行。