成长特色财产赋能强镇富村的径取对策研究
发布时间:
2025-12-07 19:18
为深切进修贯彻习总关于查询拜访研究工做的主要阐述,鞭策干部教育培训理论取实践深度融合,2025年11月3日至11月23日,茂名市委党校组织第十五期中青年干部培训二班全体,深切市委市沉点工做相关单元开展跟岗熬炼,并于期间使用步履进修法进行调研。55名分为9个调研组,环绕“百万万工程”典型镇村培育、环浮山岭生态价值实现、财产园区扶植等专题开展深度调研,构成专题调研演讲,为茂名高质量成长贡献聪慧力量。今日本报刊发部门调研演讲,敬请关心。习总强调,“成长村落特色财产是推进村落全面复兴的根本”。“百万万工程”进入三岁首年月见成效的环节阶段,培育具有内生成长动力的典型镇村是焦点使命。当前,部门地域正在典型镇村培育中存正在“沉硬件轻财产”的倾向,导致成长后劲不脚。近期,市委党校第十五期中青二班第一调研组深切茂名各区(县级市)9个典型镇,通过实地调研发觉“财产小、散、弱”是限制典型镇村可持续成长的遍及难题。信宜市北界镇以红米黑米特色财产为冲破口,通过“组织立异+科技赋能+品牌驱动+全链融合”的系统性实践,成功实现了从“输血”到“制血”的改变,为破解上述难题供给了可复制的“北界方案”。演讲正在总结其经验的根本上,深切分解了当前村落财产复兴正在下层管理、人才、地盘、品牌等方面存正在的共性堵点,并据此提出了凝结共识、强大从体、引育人才、保障要素、打制品牌、深化融合等针对性对策,以期为全市典型镇村财产培育工做供给决策参考。北界镇位于广东省信宜市西部,全镇总面积182。39平方公里,耕地面积4。6万亩,总生齿10。2万人。该镇做为广东省沉点帮扶镇,曾面对财产布局单一、耕地撂荒、村集体经济亏弱、脱贫户增收不稳等难题。2021年,由广东省邮政办理局牵头,中国邮政广东分公司结对帮扶北界镇,立脚本地的红米黑米特色资本,通过机制立异、科技赋能和市场化运营,实现了年产值冲破2300万元。(一)组织机制立异:组建“强村公司”,破解“散”的困局。北界镇原有“一村一品”项目7个且均由合做社从导,出产零星且未陈规模,亟需整合成长。帮扶步队连系现实环境,牵头从导标的目的。一是深切调研,选定从攻品种。北界镇的红米黑米为当地世代相传的特有品种,不只口感好,并且养分丰硕,经专业机构判定,富含硒等微量元素,能做为高血糖人群的控糖从食,市场潜力庞大。二是抓规划引领,鞭策市场化运做。高尺度编制《红米黑米财产成长五年规划》。鞭策33个村经济结合社成立“强村公司”,成长红米黑米财产。通过试点推进地盘流转,成功流转地盘1100多亩,种植规模从2022年500亩增至现正在的3500亩以上。三是引入农村职业司理人,加强强村公司的“制血”功能。率先引入农业职业司理人,让“专业人干专业事”。通过职业司理人的市场化运做,引入资金达325万元。目前,北界镇已建成3个种植示范和1个稻虾共做,2间红米黑米加工场,新增就业100多人,更是带动33个村集体累计分红101。68万元、1200余户农户增收超40%。(二)科技手艺赋能:“产学研用”一体化,霸占“弱”的短板。矿物质含量丰硕,但因为缺乏手艺支撑,红米黑米产量不高。帮扶步队牵头组织编制《红米黑米水稻绿色高产栽培手艺》手册,并按期邀请高校院所专家现场培训,让本地农人控制新的生态种植手艺。扶植5G聪慧农田,2023年北界镇红米黑米种植数字化办理笼盖率达100%,亩产提拔20%,亩均减产超100斤。强村公司取湖北洪山尝试室、广州村落复兴控股集团无限公司共建华墨喷鼻“黑米从食化”产学研合做示范。取华南师范大学合做的“稻虾共做”项目成功入选省科技厅“百万万工程”项目,“北界镇红米黑米绿色种植手艺集成示范推广”项目被列为省科技厅立异计谋专项项目,共获得省科技厅搀扶科研经费110万元。(三)品牌营销驱动:从“卖产物”到“卖品牌”,实现“优”的溢价。北界镇原有农产物名品牌,且以线下发卖为从,以供批发市场,销量不高。帮扶步队操纵本身资本和经验,一是广宣传,提拔品牌出名度。通过注册“邮福兴”商标,获得茂名市公用品牌“信字号”授权,通过广东卫视、茂名多渠道全方位开展线上线下宣传,全力鞭策“卖产物”向“卖品牌”改变,实现了产物价值增值。二是巧借力,盘活资本拓渠道。借帮省邮政办理局策动各大物流企业、地市邮政公司消费帮扶,共采购红米黑米等北界农特产物600多万元。充实操纵信宜商会劣势资本扩大发卖渠道。“邮福兴”红米黑米成功进驻华润万家实体门店、“信”字号旗舰店和特产店发卖。三是线上购,数字赋能帮发卖。开辟“邮福兴甄选”微信小法式,鞭策红米黑米进入4个省级消费帮扶平台、邮政系统集采网和京东、抖音等电商平台进行发卖。(四)全链融合开辟:鞭策三产融合,提拔“值”的空间。北界镇财产根本差,农业出产模式单一,三产融合度不深,工业和办事业亏弱。帮扶步队通过摸索一二三财产融合成长径,耽误红米黑米财产链条。种养连系,立异稻虾共做,实现“一水两用、一田双收”。稻虾共做引入了罗氏虾养殖试验,鞭策种植亩产增收50斤以上。并通过举办“稻虾节”增收创收,初步验证了“稻虾共做”模式正在当地的可行性和效益性。成长精湛加工,提高产物附加值。通过新品研发延长财产链,强村公司扶植了2家红米黑米加工场,成功推出红米黑米粽、红米黑米卷饼、红米黑米花胶粥等产物,广受市场好评。基于更普遍的调研,调研组发觉信宜市北界镇正在鞭策财产成长上有必然的经验,但仍躲藏着限制村落财产可持续成长的共性难题。(一)下层动能不脚:“等靠要”思惟取能力短板并存。虽然有镇村帮扶步队的支撑,对财产成长的谋划取鞭策工做认识不深、缺乏热情,依赖帮扶单元的资本输入和工做队的间接鞭策,将财产成长视为“帮扶项目”而非“本身财产”。专业能力取进修认识不脚,欠缺品牌运营、本钱对接和财产链整合的市场化思维。镇村干部参取度不高。(二)人才科技瓶颈:“引不来”取“留不住”双沉限制。正在鞭策财产成长过程中,不乏科研院校的手艺支撑,但科技支持的广度取深度仍然不脚,如开辟新产物品种不多。财产缺乏手艺人才支持仍是一大短板,沙琅镇的豆豉豉油,跟着规模继续扩大,手艺人才将成为财产成长的瓶颈,难以聘请到财产成长所需的办理人员、财产工人和职业司理人,人才严沉欠缺。(三)地盘要素:“目标少”取“难流转”彼此交错。跟着乡镇财产的成长,地盘的供需矛盾日益凸显。一方面各地每年新增扶植用地目标无限,导致财产项目久久不克不及落地,如沙琅镇不少精采乡贤打算回镇投资建厂,但因为扶植用地目标不脚,即便完成了工做也无法投资建厂,限制财产成长。另一方面,地盘“细碎化”问题凸起,地盘流转难度大。因为农户“不肯流转”或“漫天要价”、流转过程规范难等缘由,难以有序地将零星地盘、“巴掌田”集中起来,构成连片地盘。(四)财产条理不高:“品牌弱”取“链条短”配合存正在。虽然部门乡镇财产已初见成效,但多以家庭做坊和小型合做社为从,出产尺度化程度低,成长无序,难以构成规模效应,存正在“产、轻品牌”的保守不雅念。企业对新(如抖音、小红书、曲播电商)的使用能力衰,缺乏精准定位和持续的内容输出,难以构成品牌流量,如金垌镇的“特亮大米”宣传力度较弱。同时,虽然北界镇红米黑米财产正在财产链延长方面取得了必然的成效,但产物线仍较为单一,红米黑米的健康价值和功能价值尚未充实挖掘和操纵,农耕体验、研学线尚未取北界独有景不雅和文化深度融合。(一)强化党建引领,凝结成长共识。做为鞭策财产复兴的焦点脚色,镇要担任好处所财产成长的“领头雁”,强化财产复兴成长不雅,从导好处所的财产成长标的目的,做深做细调研,因地制宜选择绿色优良和市场广漠的产物,科学合理编制处所财产成长规划。切实加强村干部鞭策财产复兴的积极性,奉行村干部收入取村集体经济收益挂钩。各县(区)环绕《茂名市成长强大村级集体经济九条办法》出台细化激励政策,针对村落财产成长设置绩效励,提部积极性。(二)强大强村公司,护航财产成长。从久远来看,强村公司是镇村财产成长的“环节引擎”,两者彼此依存、彼此推进。一要找准定位,立异模式。公司要出力于品牌打制、发卖渠道对接、精湛加工、冷链物流等财产链环节环节,摸索“平台公司+合做社+农户”模式。二要分类推进,整合伙本。对资本性资产,先理安产权,再通过信任、租赁、做价入股等多种体例盘活。对散户资本采用矫捷体例,逐渐有序整合。三要建立激励相容的好处纽带。设想科学合理的股权布局和分红机制,让农户、村集体和运营团队都能从公司的成长中获益,构成命运配合体。四要科学制定营业范畴。公司除担任财产从停业务外,也可成长镇村小微工程营业,通过“肥瘦搭配”,既可处理镇村根本设备日常管养缺失的问题,又可扩大公司的营收范畴,加强公司全体实力。(三)充分人才步队,补齐布局短板。人是出产力的第一要素,而人才是第一资本,要夯实财产成长的人才支持。一是取高校团队合做,通过高校的科技特派员处理出产手艺问题,组建示范,并协帮培育一批当地的财产工人。二是通过当地国企和优良平易近企选派经验丰硕的运营办理人员到强镇富村公司驻点挂职,培育公司运营办理团队,处理公司运营办理问题。三是通过合理利用“百万万工程”部门资金,用于强镇富村公司礼聘财产工人、办理人员和职业司理人,将公司效益纳入农村职业司理人的查核和激励的沉点内容,有序开展本土农村职业司理人培育工做。(四)强化要素,培厚成长土壤。针对地盘矛盾凸起的现状,应抓好地盘操纵规划和存量盘活,打出一套“组合拳”,打破地盘要素的。一是处所要按照财产规划,科学指导财产结构,提高地盘的操纵效率,择优引进低污染、低能耗、高产出的企业,鞭策区域财产布局的优化和升级。二是盘活存量地盘。通过收受接管低效、闲置的扶植用地、校舍,从头供给给新的、更优良的项目,鞭策地盘资本轮回操纵。三是有序推进农村地盘流转,打制连片规模化地盘。镇村干部鼎力鞭策地盘预流转,卫星航拍图等体例对地盘进行划分确认,消弭村平易近疑虑。推广“保底收益+按股分红”,指导农户以地盘运营权入股强镇富村公司或企业。储蓄财产成长地盘。(五)打制地区品牌,构成长久活力。品牌往往是财产产物打入市场的“魂灵”,品牌赋能是实现产物价值增值的最佳路子,要正在品牌打制上下脚功夫。一要改变不雅念,从“卖产物”转向“卖品牌”、“卖文化”和“卖体验”。二要夯实根本,狠抓产质量量和尺度化,耽误财产链,提拔附加值。三要借力科技,积极操纵数字手艺和电商平台,立异营销体例,可通过线上平台推广、纳入工会采购平台和借力百会帮百镇平台、商会推广等路子。(六)鞭策三产融合,实现财产升级。鞭策三产融合是提拔村落财产合作力的环节行动,也是顺应新时代的必然选择,可正在和传承乡土文化的同时,激活农村内活泼力,推进村落复兴。一要财产链纵向延长。通过市场调研,找准市场需求,成长农产物精湛加工,加工休闲食物、即食产物等热销产物,提高附加值。二要功能拓展取横向融合。深挖处所特色文化,将汗青遗址、非遗手工艺取村落旅逛连系,开辟文创产物。举办丰收节、稻田艺术节等节庆勾当,打制适宜亲子玩耍场合,让“产区变景区、田园变公园、产物变礼物”,鞭策农文旅融合成长。三要合理整合同质化资本。引进或培育带动能力强的龙头企业,整合镇内以至于相邻几个镇的同类财产资本,抱团成长,扩大规模,集中力量打制1-2个有影响力的地区品牌,以品牌统领一二三财产,提拔全体抽象和溢价能力。
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